清城區(qū)2013年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

發(fā)表時(shí)間： 2016-04-15 09:31 來(lái)源：清城區(qū)統(tǒng)計(jì)局 　　

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升  存在問(wèn)題不容忽視

                     ——清城區(qū)2013年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

 

 

2013年，清城區(qū)各級(jí)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的工作部署，緊緊圍繞擴(kuò)容提質(zhì)戰(zhàn)略，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性加強(qiáng)，但目前工業(yè)利潤(rùn)下滑，消費(fèi)需求疲軟的局面進(jìn)一步加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。必須進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)各行業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，以保證整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

（一）總體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，物價(jià)穩(wěn)定

2013年清城區(qū)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，初步核算，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值340.5億元，同比增長(zhǎng)7%，增速比上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，前三季度增速分別為6.8%、6.5%和6.6%，總體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的運(yùn)行特點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重增大。2013年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)6.9：42.7：50.4，對(duì)比2012年6.7：44.3：49繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

物價(jià)水平平穩(wěn)可控。全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)101.6%，物價(jià)水平全年控制在漲幅2%以下。工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)98.6%、交通價(jià)格指數(shù)99.9%和賓館住宿價(jià)格指數(shù)97%三種價(jià)格指數(shù)略有下降。價(jià)格指數(shù)上漲的主要有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)價(jià)格指數(shù)103.3%、服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格指數(shù)101.2%、在外用膳食品價(jià)格指數(shù)103.4%。

（二）從三大供給看，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)過(guò)半

第三產(chǎn)業(yè)在物流、金融、房地產(chǎn)的帶動(dòng)下繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，取代工業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率超過(guò)五成，達(dá)51.6%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.6個(gè)百分點(diǎn)。物流業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)郵政業(yè)迅猛增長(zhǎng)，全年郵政業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)26.2%，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.8%。年末金融機(jī)構(gòu)存款余額679.3億元，比年初增長(zhǎng)18.6%；年末金融機(jī)構(gòu)貸款余額468.7億元，比年初增長(zhǎng)17.5%，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.5%。全年商品房銷售暢旺，商品房銷售面積、銷售金額分別增長(zhǎng)35%和45.3%，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.7%。

第三產(chǎn)業(yè)中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用日益凸顯。全年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值73.4億元，增長(zhǎng)11.3%，總量占第三產(chǎn)業(yè)比重的42.8%，比重比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中現(xiàn)代物流業(yè)增長(zhǎng)2.4%，現(xiàn)代金融業(yè)增長(zhǎng)12.5%，現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)20.7%。

第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱。工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.1%，總量占GDP比重為40.3%，比重比上年降低1.5個(gè)百分點(diǎn)，其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值119億元，同比增長(zhǎng)6.8%。工業(yè)增長(zhǎng)顯現(xiàn)動(dòng)力減弱的態(tài)勢(shì)，主要體現(xiàn)在：一是缺乏新增企業(yè)拉動(dòng)。2012年年報(bào)新上企業(yè)僅有藍(lán)寶制藥1家，2013年也只新增勵(lì)泰家具和東陶陶瓷2家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，而2012年年報(bào)我區(qū)撤下規(guī)模的企業(yè)有16家，2013年又撤下不符合規(guī)模統(tǒng)計(jì)條件的企業(yè)18家。二是兩大支柱產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力減弱。有色金屬拆解和加工業(yè)產(chǎn)值完成329.7億元，僅增長(zhǎng)0.6%；陶瓷產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值96.1億元，同比增長(zhǎng)7.4%。三是工業(yè)利潤(rùn)下降。2013年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成利潤(rùn)總額36.5億元，同比下降24.3%。

第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持較低增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁產(chǎn)值37.9億元，同比增長(zhǎng)5.1%，實(shí)現(xiàn)增加值23.4億元，同比增長(zhǎng)4.5%，增速比上年回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成18.4億元，同比增長(zhǎng)2.5%，林業(yè)產(chǎn)值完成1.3億元，同比增長(zhǎng)25.1%，牧業(yè)產(chǎn)值完成13.3億元，同比增長(zhǎng)5.5%，漁業(yè)產(chǎn)值完成4億元，同比增長(zhǎng)8.3%。

（三）從三大需求看，出口及消費(fèi)需求低迷

投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，清城區(qū)固定資產(chǎn)投資增速全年維持在8%以上。全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資186.2億元，增長(zhǎng)10.6%，比三季度回升2個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增長(zhǎng)較快。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成40.5億元，增長(zhǎng)1.7倍。二是第三產(chǎn)業(yè)投資較快，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全年第三產(chǎn)業(yè)完成投資155.6億元，增長(zhǎng)11.3%，增速比整體投資高0.7個(gè)百分點(diǎn)，其中房地產(chǎn)完成投資106.5億元，下降8.1%。

消費(fèi)市場(chǎng)受政策性因素影響嚴(yán)重。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額205.3億元，同比增長(zhǎng)10.4%，其中批發(fā)業(yè)完成45.6億元，增長(zhǎng)19.1%；零售業(yè)完成149.3億元，增長(zhǎng)9.3%。“八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令”和倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)造成一定影響，其中以限額以上住宿業(yè)和餐飲業(yè)影響最大，全年限額以上住宿業(yè)完成1.5億元，下降27.0%，限額以上餐飲業(yè)完成2.1億元，下降28.2%。全年批發(fā)和零售業(yè)完成增加值增長(zhǎng)2.5%，住宿餐飲業(yè)完成增加值同比下降3.4%。

外貿(mào)出口與上年基本持平。2013年全區(qū)外貿(mào)進(jìn)口總額6.3億美元，同比增長(zhǎng)20.9%，外貿(mào)出口總額0.85億美元，增長(zhǎng)0.04%，對(duì)外貿(mào)易逆差仍然較為突出。全年實(shí)際吸收外資0.63億美元，同比下降15.5%。

（四）財(cái)政、金融形勢(shì)穩(wěn)定，人民生活水平穩(wěn)步提高

全年累計(jì)完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入13.45億元，同比增長(zhǎng)6.1%，增速比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，其中稅收完成8.37億元，同比增長(zhǎng)6.1%，增速比上年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。地方公共財(cái)政預(yù)算支出22.75億元，同比增長(zhǎng)3.0%，增速比上年下降12.9個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)存款余額比年初增長(zhǎng)18.6%，金融機(jī)構(gòu)貸款余額比年初增長(zhǎng)17.5%。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，人民生活水平也在穩(wěn)步提高。2013年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入11608元，同比增長(zhǎng)12.8%；城鎮(zhèn)居民可支配收入22110元，增長(zhǎng)11%。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的困難和問(wèn)題

2013年，在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的形勢(shì)下，我區(qū)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢(shì)，但仍然存在一些困難和問(wèn)題。

（一）工業(yè)企業(yè)出口疲軟，生產(chǎn)成本上升。雖然出口形勢(shì)有所改善，但改善程度較小，外需未明顯好轉(zhuǎn)。2013年外貿(mào)出口總額在第四季度轉(zhuǎn)正，全年增長(zhǎng)0.04%，規(guī)模工業(yè)出口交貨值下降19.5%。同時(shí)，勞動(dòng)力、資金、原材料、土地使用、環(huán)保等成本持續(xù)上升，以及人民幣匯率持續(xù)升值導(dǎo)致企業(yè)出口成本上升，產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降，一些勞動(dòng)密集型出口企業(yè)將產(chǎn)能向內(nèi)地省份或東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移，影響我區(qū)企業(yè)產(chǎn)品出口和擴(kuò)大再生產(chǎn)。

（二）住宿和餐飲市場(chǎng)較低迷。2013年社會(huì)消費(fèi)品零售總額逐月增速維持在10%左右，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.4%。受“八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令”和提倡節(jié)約的風(fēng)氣對(duì)社會(huì)消費(fèi)市場(chǎng)的影響，住宿和餐飲業(yè)持續(xù)低迷，全年限額以上住宿業(yè)完成消費(fèi)1.5億元，下降27.0%，限額以上餐飲業(yè)完成消費(fèi)2.1億元，下降28.2%。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)投資不足。2013年我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)投資僅占全部投資的9.4%，同比增長(zhǎng)1.2%，增速比全市水平低4.5個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)對(duì)工業(yè)投資的熱情不高，其中在建工業(yè)項(xiàng)目（除供電項(xiàng)目）僅有9個(gè)，比上年減少9個(gè)，本年完成投資7.93億元，同比下降58.1%。工業(yè)行業(yè)整體利潤(rùn)下降，企業(yè)缺乏擴(kuò)大再生產(chǎn)的動(dòng)力，并且存在像新亞電纜等優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)資金流向利潤(rùn)更高的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象。

三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策建議

2014年，外部發(fā)展環(huán)境將逐步向好，廣東促進(jìn)粵東西北振興戰(zhàn)略的進(jìn)一步落實(shí)以及清城區(qū)與越秀區(qū)對(duì)口幫扶舉措的深入開(kāi)展，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展提供了良好機(jī)遇，全區(qū)必須高度重視，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難和問(wèn)題，保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。政策建議：

（一）營(yíng)造良好投資環(huán)境，引導(dǎo)金融資本正確流向。政府各級(jí)部門要深化改革，改善營(yíng)商環(huán)境，樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，打造陽(yáng)光政府，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。引導(dǎo)金融資本抽離投機(jī)經(jīng)濟(jì)，流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全性和穩(wěn)定性，增加全區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）采取措施，加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)運(yùn)行的穩(wěn)定性。一是政府要增加農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)業(yè)災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)的能力，防止大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)減收。二要加快引入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；對(duì)現(xiàn)有企業(yè)要加強(qiáng)升級(jí)改造，延長(zhǎng)銅材下游產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是引導(dǎo)消費(fèi)市場(chǎng)由高端消費(fèi)向大眾消費(fèi)轉(zhuǎn)型，星級(jí)酒店等高端商家要主動(dòng)適應(yīng)變革，放下身段，拓展大眾化的消費(fèi)市場(chǎng)，力爭(zhēng)消費(fèi)市場(chǎng)少受政策影響，保持穩(wěn)定發(fā)展。四是針對(duì)房地產(chǎn)投資下降，商品房?jī)r(jià)格居高不下，銷售面積增速逐月下降的情況，政府要加強(qiáng)商品房銷售和空置面積的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)商品房大戶型結(jié)構(gòu)的審批控制，預(yù)防房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，增加房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的能力。

（三）做大蛋糕，培育新增“四上”企業(yè)。一是街鎮(zhèn)要加強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)的調(diào)查摸底工作，通過(guò)稅收、用電量和營(yíng)業(yè)額等情況評(píng)估，對(duì)達(dá)到“四上”統(tǒng)計(jì)條件的企業(yè)要迅速做好申報(bào)入庫(kù)工作。二是國(guó)土、環(huán)保等部門要協(xié)助海軒鋁業(yè)、宏海陶瓷和實(shí)創(chuàng)涂料等工業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，督促企業(yè)加快投產(chǎn)。三是要?jiǎng)?chuàng)新思維，整合資源，建議將同類型零散商品銷售的交易市場(chǎng)如華南裝飾城等進(jìn)行整合，采取統(tǒng)一收支，統(tǒng)一管理的經(jīng)營(yíng)模式，使其達(dá)到“限額以上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)條件，增加限額以上部分消費(fèi)的拉動(dòng)力。

 

                                 

供稿：清城區(qū)統(tǒng)計(jì)局綜合專業(yè)

二○一四年二月二十六日

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